INSTITUTO
DE GRADUADOS EN ADMINISTRACIÓN
Nombre Completo: Hipatya Elizabeth Rodríguez de Santiago
Correo Electrónico: hipatya77@hotmail.com
Título del ensayo: Energía Solar Promotora del Desarrollo Social Sustentable.
Número de Páginas: 19
Dr. José Ignacio Castro
Guijarro D. Sc. y
Dr. en D.S
Energía
Solar Promotora del Desarrollo Social
Sustentable.
Rodríguez-de
Santiago, H.
Resumen.
El
concepto de desarrollo ha sido a lo largo de la historia estrechamente
vinculado con el crecimiento económico, con la explotación de recursos de forma
indiscriminada para la generación de
riqueza y generando altos índices de
pobreza. Existe un nuevo paradigma con
un rostro humano, que brinda a los habitantes de los países en desarrollo la oportunidad
de decidir sobre su situación, la
democracia y la satisfacción de sus necesidades. La energía solar puede
aprovecharse mediante la implementación de sistemas activos solares. El
correcto aprovechamiento del vasto recurso que tiene México, va más allá de la generación de electricidad,
que es tan importante para las personas
que carecen de ella al habitar en
zonas rurales remotas, sino
también para los que viven en zonas
urbanas. ¿La energía solar puede ser promotora del crecimiento económico, la
justicia social y la protección del medio ambiente?
Palabras Clave: Desarrollo,
Social, Sustentable. Energía, Solar.
1 Hipatya Rodríguez de Santiago. Licenciada
en Mercadotecnia, Maestría en Comercio Electrónico. hipatya77@hotmail.com
Solar Energy Promotes Sustainable Social Development.
Rodriguez-de Santiago, H
Rodriguez-de Santiago, H
.
Abstract.
The concept of
development has been throughout history closely linked to economic growth, with
indiscriminate resource exploitation to generate wealth and high poverty rates.
There is a new paradigm with a human face, which gives people in developing
countries the opportunity to decide about their situation, democracy and their needs. Solar energy can be exploited
through the active solar technologies implementation. Such systems allow converting solar energy into
electricity, photovoltaic’s panels, or for the production of hot water, solar water heating. The
correct use of vast resource that Mexico goes beyond the generation
of electricity, which is so important for people who lack it because they live in remote
rural areas but also for those
living in urban areas.
Is
solar energy can be a promoter of economic growth, social justice and
environmental protection?
Keywords: Development, Social, Sustainable. Solar, Energy.
1 Hipatya Rodríguez de Santiago.
Licenciada en Mercadotecnia, Maestría en Comercio Electrónico. hipatya77@hotmail.com
I.-INTRODUCCIÓN
La
energía solar se comenzó a implantar en México a finales de los 70’s, cuando el
Instituto de Investigaciones Eléctricas firmó el primer contrato de servicios con el Programa
de Electrificación Rural de la Comisión Federal de Electricidad para
desarrollar modelos para el aprovechamiento de las energías renovables: energía
solar, eólica, hidráulica y biomasa. Se
requería brindar de servicio eléctrico a las comunidades rurales más alejadas
de la red eléctrica.
Barkin (2008) expone que el modelo prevaleciente de desarrollo ha creado estructuras de riqueza y poder concentradas
generadoras de problemas sociales y
ambientales. Superando el paradigma
neoliberal: desarrollo popular sustentable.
El
objetivo de este ensayo es vincular la
Energía Solar y el Desarrollo Social
Sustentable. Se realizó una revisión de la documentación sobre las energías
renovables en México para caracterizar la problemática del sector e identificar los principales
actores. Con la información recabada se genera el concepto de desarrollo, así
mismo se plantea la postura como
investigador y se proponen algunos lineamientos generales para promover
alternativas de desarrollo.
Las tecnologías de conversión de la energía solar ha alcanzado una modesta penetración en el sector energético ya que el
modelo de desarrollo implantado en México se basa en el uso de combustibles
fósiles, la transición hacia uno basado en energías renovables debe ser
promotor del desarrollo social sostenible.
II.-DESARROLLO
Marco
teórico Conceptual
Las
tecnologías de conversión de la Energía Solar.
La energía
renovable es la que se obtiene de fuentes naturales virtualmente inagotables,
por la inmensa cantidad de energía que contienen o porque son capaces de regenerarse por
medios naturales. “La energía solar es la potencia radiante
producida por el Sol, como resultado de reacciones nucleares de fusión, que
llegan a la Tierra a través del espacio en cuantos de energía. Estos son
llamados fotones, que interactúan con la atmósfera y la superficie terrestres”.[1]
México por su ubicación geográfica pertenece a los países del cinturón solar ya que tiene
un potencial de insolación media de 5
kWh/m2, considerado uno de los más altos del mundo, Zacatecas específicamente tiene un potencial de 5.6
kWh/m2.
“La radiación
solar puede ser utilizada como fuente de
energía térmica, para calentamiento de
líquidos y ambientes, y para
generación de potencia mecánica o eléctrica.
Puede ser convertida directamente
en energía eléctrica o por medio de efectos sobre determinados
materiales, entre los cuales se destacan el termoeléctrico y el fotovoltaico.” [2]
En el informe sobre Energías renovables para el
desarrollo sustentable en México 2003 se
señala: “La energía es parte fundamental de cualquier actividad
productiva; su ausencia socava la
posibilidad de un desarrollo sustentable. El sector energético de México
representa entre el 4 y 7% del PIB, genera cerca del 40% de los ingresos del
sector público y produce cerca del 8% de las exportaciones…El Gobierno mexicano
está impulsando un conjunto de políticas de promoción para el uso sustentable
de la energía en general y de las energías renovables en particular”.[3]
“Las actividades de Sistemas
Fotovoltaicos conectados a red comenzaron a mediados de 1990
en México. Un sistema fotovoltaico
experimental de 1.7 KWp fue instalado dentro de las instalaciones del Instituto
de Investigaciones Eléctricas. El sistema estaba conectado a una red de
distribución LFC´s de bajo voltaje (115V) y proveía parcialmente la iluminación
del edificio administrativo. Después de dos años de operación y prueba, el
sistema fue enviado a la ciudad
de Mexicali Baja California, al
noroeste de México, y se instaló en una casa habitación para demostrar el
concepto de autoabastecimiento en un modo conectado a red.”[4]
Hacia
un nuevo paradigma del Desarrollo:
El concepto predominante de Desarrollo en 1980 era
el estructuralista adoptado en Europa y América Latina. El estado se encargaba
en los países emergentes de las actividades que debían según el enfoque
Neoliberal corresponderle al sector privado. La sociedad reclamaba una óptima distribución
de los recursos. Fukuda-Parr,
Sakiko y Kumar, Griffin y Knight, Sen, Haq,
y Stewart fueron las voces una
línea social de pensamiento sobre el desarrollo
que fusionó la equidad vista como igualdad de oportunidades,
libertad como ampliación de opciones y
la satisfacción de las necesidades
básicas.
Henry Veltmeyer cita a Cohen y
Uphoff sobre el nuevo paradigma de
Desarrollo: “ desarrollo debería ser equitativo y socialmente inclusivo,
en escala y forma humanas, sostenible en terminos del ambiente de las formas de
vida, participativo y generador de poder (empowering) para los pobres,
capacitándolos para actuar por si mismos, para ser agentes de su propio
desarrollo.”[5]
Sustentable:
En
1987 se publica Nuestro futuro común,
mejor conocido como el Informe Brundtland, en donde se acuña el término desarrollo sustentable. Este
concepto expresa la idea de que hemos de satisfacer nuestras necesidades sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
Según
Barkin la sustentabilidad no trata
puramente sobre la conservación ambiental.
Involucra la participación activa de la gente, a los efectos de que entienda la
dinámica de los sistemas naturales y oriente el rediseño de los sistemas
productivos mientras guarden la capacidad del planeta para hospedar a las
generaciones futuras.
La
Sustentabilidad Ambiental es reducir de
manera progresiva los impactos ambientales asociados ala producción y consumo
de energía. Hacer uso racional del recurso hídrico y delos suelos en el sector energético
y Realizar acciones para remediar y evitar los impactos ambientales en zonas
afectadas para las actividades relacionadas con la producción de energéticos.[6]
La sustentabilidad no es posible en las áreas rurales de
Latinoamérica mientras la brecha entre los la rangos de pobreza se generen por
el capital y que los pobres no tengan
cubiertas sus necesidades básicas. La experiencia reciente demuestra que el desarrollo sostenible complementa las
luchas para la justicia social, derechos humanos y diversidad cultural.[7]
El
desarrollo sostenible que alcanza cada región depende de su ecosistema y de la
capacidad de la gente para organizarse
y alcanzar los niveles de bienestar.
Planteamiento
La
productividad es la relación
entre la cantidad de productos obtenida por un sistema productivo y los
recursos utilizados para obtener dicha producción. También puede ser definida
como la relación entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos:
cuanto menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado, más
productivo es el sistema. En realidad la productividad debe ser definida como
el indicador de eficiencia que relaciona la cantidad de producto utilizado con
la cantidad de producción obtenida[8].
La competitividad [de calidad y de precios] se define como la
capacidad de generar la mayor satisfacción de los consumidores al menor precio,
o sea con producción al menor costo posible.
Frecuentemente se usa la expresión pérdida de competitividad para
describir una situación de aumento de los costes de producción, ya que eso
afectará negativamente al precio o al margen de beneficio, sin aportar mejoras
a la calidad del producto.[9]
En
el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 existe el apartado 2.5 titulado
Promoción de la Productividad y la Competitividad, en el se establece que para
que una economía se caracterice como competitiva debe de contar con altas tasas
de crecimiento económico y creación de
empleos bien remunerados.
Para
generar competitividad en el país desde 2007 ala fecha se debió de generar:
-Clima
de negocios favorable.
-Equidad
para que los consumidores accedan a bienes y servicios.
En
el mismo apartado se mencionan los factores que determinan la competitividad:
-Productividad
de la mano de obra.
-Tecnología
empleada en las empresas.
-Eficiencia
de los mercados.
-Marco
regulatorio.
-Disponibilidad
de infraestructura moderna.
Un
aspecto que ha frenado que los negocios alcancen la competitividad son los
trámites burocráticos, que en lugar de favorecer a los emprendedores acaban con
sus ideales en aproximadamente 36 días que es lo que se tardan en nuestro
país para abrir una nueva empresa.
Otro
aspectos son:
-Costos
de transacciones.
-Incertidumbre
de contratos y propiedad física e intelectual.
-Problemas
de inseguridad.[10]
A nivel Estatal,
en el Plan de Desarrollo también existe un apartado Zacatecas Productivo, en el se determina el concepto de desarrollo
económico íntimamente ligado al Desarrollo Humano y al Desarrollo Sustentable. El
Gobierno se compromete a crear 8, 000 empleos nuevos cada año para absorber a la PEA y algunos adicionales
para cubrir el rezago dejado por los gobiernos anteriores. [11]
Un
aspecto muy relevante es la necesidad de que el Estado se inserte en la
Economía Global en los flujos de
comercio, tecnología y conocimiento.
Sin
duda alguna para Zacatecas los sectores agropecuarios, minería y servicios turísticos son los que le
dan la vocación al Estado.
Se
deben de propiciar las condiciones para que las Micro y Pequeña empresa se
desarrollen y alcancen la competitividad.
En
el año de 2010, el Estado fue blanco de varios acontecimientos que disminuyeron
la percepción de seguridad social y muchos de los microempresarios cambiaron de
residencia hacia lugares “más seguros”, llevándose consigno capitales y familias.
La
Energía Solar esta íntimamente ligada
con los Objetivos Planteados por el PNUD.
Crecimiento pero no a costa de la generación de más pobres. Gobiernos
democráticos pero no como el actual que esta rico, sin deuda externa y con
muchas reservas.
Un
nuevo paradigma con un rostro humano, que brinda a los habitantes de los países
en desarrollo la oportunidad de decidir sobre su situación, la democracia y la satisfacción de sus
necesidades.
Disertación
El
concepto de desarrollo.
Al
realizar la revisión de la literatura para este ensayo, el título del Anteproyecto de la Tesis
Doctoral El uso de la Energía
Solar y el Desarrollo Sustentable para el caso de Zacatecas cambió al de
Energía Solar Promotora del Desarrollo Social Sustentable ya que el desarrollo siempre ha estado
relacionado con cuestiones de crecimiento económico, la población requiere que los avances
tecnológicos influyan directamente en su calidad de vida, salud, en los medios para satisfacer sus necesidades
y lograr equidad y libertad. De que ha
servido que haya asesores en la Secretaria de Energía egresados de Yale si no se pueden relacionar con la
población pobre y marginada del
país. Si hay reclamos constantes al
Estado por la generación de la
energía, los servicios relacionados con
la cobertura y los altos costos que alternativas existen para alcanzar el
desarrollo en el sector.
Problemática del
desarrollo que desea estudiar.
El
sector energético en el país agrupa dos subsectores el de los hidrocarburos y
el de la electricidad. Este sector apoya
el desarrollo industrial, económico y
social del país. La mezcla energética
del país se basa en su mayoría en los recursos derivados del petróleo, sin
embargo este recurso es cada día más costoso y escaso. Las emisiones de
Co2 a nivel mundial deben ser reducidas
y emplear otras fuentes de energía
renovables. En países como México la Comisión Federal de Electricidad no tiene una
cobertura total, las tarifas aunque son subsidiadas por el Estado resultan costosas para el usuario doméstico, comercial e
industrial. Nuestro país necesita
cambiar el modelo energético al uso de energías limpias y que generen ahorros a la población. La crisis
mundial es otro aspecto relevante para el impulso de las energías renovables. Países como Alemania y España son punta de
lanza en el uso de la energía solar fotovoltaica. (European Photovoltaic Industry
Association, 2011)
En nuestro país existen sistemas fotovoltaicos fuera de la red, principalmente
en zonas rurales, se emplean para bombear agua, sistemas de refrigeración y
electricidad en zonas rurales. Existe la necesidad de que los sistemas
fotovoltaicos interconectados la red
estén al alcance de más usuarios. El área de desarrollo es el que se basa en el
capital global, la ciencia y la tecnología, el empoderamiento de la sociedad,
el heredarle a las nuevas generaciones un ambiente donde se puedan desenvolver
y generar calidad de vida.
Actores
o agentes involucrados y sus estrategias.
|
Actor o agente.
|
Estrategias.
|
|
Secretaria de Energía (SENER)
|
Conduce la
política energética del país, dentro del marco constitucional vigente,
garantizando el suministro competitivo, suficiente, de alta calidad,
económicamente viable y ambientalmente sustentable de energéticos para el
desarrollo del país.
|
|
La Comisión Reguladora de Energía (CRE).
|
Regula a las
industrias del gas natural y electricidad, otorga los permisos para la generación
de energía, aprueba los contratos marco para la provisión de energía, y las
metodologías para el cálculo de las tarifas para los proveedores privados de
energía.
|
|
La Comisión Nacional para el Ahorro de
la Energía (CONAE)
|
Promueve el ahorro de energía y la
eficiencia energética, y fomenta el uso de ER.
|
|
Instituto de Investigaciones Eléctricas
(IIE).
|
Tiene como
función apoyar la investigación tecnológica en el sector eléctrico,
incluyendo la vinculada a las Energías Renovables
|
|
La Comisión Federal de Electricidad
(CFE).
|
Es la
empresa estatal que provee energía eléctrica en México; CFE genera
poco más del
80% del total de la energía, y cuenta
con el 96% de la red nacional de transmisión, atiende a 22.9 millones de usuarios.
|
|
La
Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
|
Establece las
políticas nacionales sobre protección ambiental, además de coordinar las
acciones relativas a los compromisos de México suscritos en la Convención
Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático, conjuntamente con los
sectores de energía, transporte, industria y agricultura, entre otros.
|
|
La
Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL).
|
Promueve
proyectos de desarrollo social, incluyendo el uso de las ER, en particular el
aprovechamiento de residuos sólidos en rellenos sanitarios
|
|
Fideicomiso de Riesgo Compartido
(FIRCO).
|
Es un
fideicomiso de apoyo especializado en programas de desarrollo rural, entre
los cuales se incluye el uso de ER en actividades productivas agronómicas.
|
|
La Asociación Nacional de Energía Solar
(ANES).
|
Proporcionar
un foro para la discusión de ideas, la comparación o intercambio de
resultados y, en general, la divulgación y promoción de la utilización de la
Energía Solar en sus manifestaciones de radiación solar y del aprovechamiento
de los fenómenos que producen en forma indirecta como la energía del viento,
la biomasa, la hidráulica.
Procurará incidir de una manera firme y definida en los organismos del Estado que conforman la política energética del país con argumentos técnicos y científicos sólidos y con clara conciencia de la trascendencia y del papel que han de tener las distintas formas de la energía solar en el desarrollo futuro de México. |
|
La Asociación Mexicana de Proveedores de Energías
Renovables (AMPER).
|
Promover y difundir el uso de las
energías renovables en México.
Representar a sus asociados ante
las diferentes instituciones del sector público y privado, a nivel nacional e
internacional.
Participar dentro de su
competencia, en la creación de normas de calidad que regulen el uso y
aplicación de equipos que dependan para su funcionamiento de las energías
renovables.
Realizar, promover y participar en
cursos, conferencias, revistas, publicaciones y seminarios en temas
relacionados con las energías renovables.
|
|
La Asociación de Normalización y Certificación, A.C.
(ANCE).
|
Organismo y consolidado en
materia de certificación de productos en los sectores eléctrico, industrial y
de gas. Generó el Sistema de Gestión de Energía
|
Fuente:
Elaboración propia.
La
energía como instrumento de desarrollo: productividad y competitividad.
La
postura que tengo como investigadora es la de comprender la lenta implantación
de las tecnologías de conversión solar en nuestro país, ya que desde los años 90’s en el Centro de
investigación del Politécnico Nacional
se diseñaron pequeñas plantas solares, del 91 al 97 la CFE instaló plantas solares en poblaciones rurales.
México
destina cerca del 56.5% de la inversión pública a proyectos energéticos. No existe actualmente un programa nacional fotovoltaico para la
implantación de esta tecnología que se caracteriza por ser limpia y confiable.
Explorar
porque si México cuenta con un gran recurso solar y Zacatecas tiene una
posición privilegiada donde alcanza más de 5.6 kWh/m2 los usuarios delos
contratos de interconexión a la red pocos.[12]
Conocer
las limitaciones que existen para que
los habitantes adopten estas
tecnologías y que la acojan de forma sustentada.
Analizar
las estrategias que siguen los
principales actores para la promoción, uso y aplicación de la energía
solar en México, que falló y que
seguimiento se le dan a las fallas.
Generar
conocimiento para que la Energía solar sea promotora del Desarrollo Social
Sustentable, que la población pueda
acceder a empleos y negocios relacionados con la industria, que mejore su
calidad de vida y su salud.
III.-CONCLUSION:
El ser humano
ha transitado a lo largo de su historia por diversas aplicaciones de las
teorías del Desarrollo, desde la Revolución
Industrial, el Colonialismo, el Estructuralismo, Liberalismo, Neoliberalismo
y el Desarrollo Social Sustentable entre
otras. Este último concepto tiene amplia incidencia en el
aumento o disminución de la calidad de
vida de una población, especialmente en la de los que viven en pobreza extrema.
Los que por su situación geográfica, económica y social no tienen cubiertas sus necesidades básicas.
La energía solar puede ser promotora de
este desarrollo, pero no sólo por sus beneficios sino por el acogimiento
que haga la sociedad de esa tecnología. El deterioro del planeta es irreversible y es responsabilidad de todos los actores de la
sociedad heredar un mejor lugar a las
nuevas generaciones donde puedan explayar su creatividad y vivir con mayor
dignidad. Las grandes empresas
tienen solucionado aparentemente el tema ya que pueden generar mediante plantas
la energía que requiere su proceso industrial.
La transición a nuevos paradigmas de desarrollo con sentido e impacto
social cada vez es más necesaria.
La electricidad generada por paneles
solares en Europa podría tener que esperar al final de la década para plantar
cara en términos de competitividad a otras formas convencionales de energía.
Este sector sigue dependiendo del apoyo de los gobiernos, que subvencionan a
los productores de energía solar y luego colocan estos incentivos en la factura
de luz de los consumidores.
Los gobiernos llevan tiempo recortando
apoyos al sector para forzar a la industria a rebajar sus costes a un ritmo más
veloz, pero el proceso ha perjudicado a compañías como las alemanas.
REFERENCIAS
1.- Alternativas
Sociales en Planeación y Evaluación S.C. ,(2006), “Planeación Estratégica” en
http://estudiosdeldesarrollo.net/nueva_pag/documentos/plan-estrategicoUAEDD.pdf
, 18 de febrero 2012.
2.- Barkin,
David,(1998) “Riqueza, pobreza y Desarrollo Sustentable”, México: Editorial Jus
y Centro de Ecología y Desarrollo.
3.- Finder componentes LTDA,(2011) “El mundo
sustentable de las energías renovables White paper”, Buenos Aires
4.-Instituto de Investigaciones Eléctricas, (2007) “Sistema Doméstico de Celdas Fotovoltaicas conectadas a la Red de
Mexicali”, México, Documento de Proyecto PNUD http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/56987_Prodoc-2.pdf
16 de febrero 2012.
5.-Mendieta, Elvis, (2002), “Energía Solar y
Arquitectura”, Revista Digital Universitaria, Ciudad de México, No. 2. En http://www.revista.unam.mx/vol.3/num1/art2/index.html,
16 de febrero 2012.
6.- Rojas Orozco,Cornelio, (2003), “El Desarrollo
Sustentable: Nuevo Paradigma para la Administración Pública” México, INAP,
Senado de la República,247 pp.
7.- Secretaría de Economía,(2010) “Estrategia
Nacional sobre Energías Renovables”, México.
8.-
Fernando CasanovaFormación
profesional, productividad y trabajo decenteBoletín
nª153 Cinterfor Mintevideo 2002
9.- http://es.wikipedia.org/wiki/Competitividad
Torres,
Mario. Gómez Emmanuel,(2003) “Energías renovables para el Desarrollo
sustentable en México”. México 2003
10.-Veltmeyer,Henry.
(2010).“Una sinopsis de idea de Desarrollo”, Revista Migración y Desarrollo, Zacatecas,
No. 14, Pág. 20.
11.-Veltmeyer, Henry,(2011) “The Critical Development
Studies Handbook Tools for Change”, Canada,
Pluto Press.
[1] Mendieta,
Elvis, (2002), “Energía Solar y Arquitectura”, Revista Digital Universitaria,
Ciudad de México, No. 2. En http://www.revista.unam.mx/vol.3/num1/art2/index.html, 16 de febrero 2012.
[2] Finder
componentes LTDA,(2011) “El mundo sustentable de las energías renovables White
paper”, Buenos Aires.
[3] Torres,
Mario. Gómez Emmanuel,(2003), “Energías renovables para el Desarrollo
sustentable en México”, México.
[4]Instituto
de Investigaciones Eléctricas, (2007), “Sistema Doméstico de Celdas Fotovoltaicas
conectadas a la Red de Mexicali”, México, Documento de Proyecto PNUD http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/56987_Prodoc-2.pdf
16 de febrero 2012.
[5] Veltmeyer,Henry. (2010).“Una sinopsis de idea
de Desarrollo”, Revista Migración y Desarrollo, Zacatecas, No. 14, Pág.
20.
[6]
Secretaría de Economía,(2010) “Estrategia Nacional sobre Energías Renovables”,
México.
[7] Barkin,
David,(1998) “Riqueza, pobreza y Desarrollo Sustentable”, México: Editorial Jus
y Centro de Ecología y Desarrollo.
[8] Fernando CasanovaFormación
profesional, productividad y trabajo decenteBoletín
nª153 Cinterfor Mintevideo 2002
[9] http://es.wikipedia.org/wiki/Competitividad
[12]
Secretaría de Economía,(2010) “Estrategia Nacional sobre Energías Renovables”,
México.
